一個(gè)公共政策能不能帶來(lái)獲得感，不僅要看當(dāng)前可不可以給群眾帶來(lái)切實(shí)利益，也要看它和群眾心目中的好日子是不是朝著同一個(gè)方向
日前的一份兩會(huì)熱門(mén)問(wèn)題調(diào)查顯示，關(guān)注度最高的5個(gè)關(guān)鍵詞，4個(gè)與民生有關(guān)，分別是“社會(huì)保障”“醫(yī)療改革”“就業(yè)和收入”“教育公平”。今年的政府工作報(bào)告中迅速引起刷屏的熱詞，大到脫貧攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，小到提速降費(fèi)、全域旅游，也集中在民生領(lǐng)域。工資漲一點(diǎn)，霧霾天少一點(diǎn)，交通順暢一點(diǎn)……群眾的這些利益關(guān)切，寄托著生活一天更比一天好的希望。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。民生政策能不能讓民心滿意，關(guān)鍵看獲得感有多強(qiáng)。分析一下不難發(fā)現(xiàn)，群眾的獲得感來(lái)自兩個(gè)層面。一是政策帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利，讓人心生滿足感。另一個(gè)在價(jià)值層面，當(dāng)政策目標(biāo)與公眾期待相吻合，群眾也會(huì)因決策者站在自己的角度考慮問(wèn)題、解決問(wèn)題，而提升滿意度。
近年來(lái)，許多民生政策不僅注重給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，并且注重把人民群眾的價(jià)值預(yù)期作為重要政策目標(biāo)考慮進(jìn)來(lái)，令人眼前一亮。比如近日印發(fā)的《農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)“先診療，后付費(fèi)”工作方案》，降低了農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療門(mén)檻，也回應(yīng)了“救死扶傷乃醫(yī)者天職”的社會(huì)期待，更彰顯了醫(yī)療保障體系的價(jià)值關(guān)懷。其撫慰作用，無(wú)疑會(huì)超越具體的受益者而擴(kuò)展至全社會(huì)。這樣的例子還有很多。不久前征求意見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)餐飲管理辦法，直指“黑廚房”的安全隱患，但并未把“網(wǎng)上美食”一棍子打死，而是預(yù)留了成長(zhǎng)空間。這樣的政策尺度，體現(xiàn)了對(duì)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代人們新生活習(xí)慣的尊重。不久前，江西南昌啟動(dòng)了兒童DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以預(yù)防拐賣兒童違法犯罪。這種回應(yīng)社會(huì)呼聲的政策，也很解渴。
在利益格局復(fù)雜多樣的當(dāng)下，政策考量應(yīng)該是多方面的，群眾合理的期待不能忽視，現(xiàn)實(shí)條件的制約也不能輕視。量力而行，民生政策才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。只不過(guò)，判斷群眾的某種呼聲是否合理、相關(guān)政策有沒(méi)有可操作性，不能被現(xiàn)有利益格局所束縛，還應(yīng)該把改革空間計(jì)算進(jìn)來(lái)。比如，農(nóng)村貧困患者“先診療，后付費(fèi)”政策的落地，也并非“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，除了協(xié)調(diào)醫(yī)保、民政、扶貧等部門(mén)，還要實(shí)行新的結(jié)算制度。可見(jiàn)，要有一股子闖勁兒，還要有一股子韌勁兒，群眾期盼的公共政策，才不會(huì)被那些可以改革也必須解決的問(wèn)題捆住手腳。從這個(gè)意義上講，只要條件一成熟，具備可行性，民生政策還是應(yīng)該順應(yīng)群眾呼聲，千方百計(jì)爭(zhēng)取早日出臺(tái)。
在今天這樣一個(gè)時(shí)代，黨員干部有更多渠道和機(jī)會(huì)了解群眾訴求。從地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、輿情監(jiān)測(cè)，到不少政府部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)社交媒體賬號(hào)，民生政策的制定在頻繁互動(dòng)中日益貼近群眾。然而，在這個(gè)過(guò)程中，除了關(guān)注群眾的具體利益，還可以把政策的觸角延伸到社會(huì)的價(jià)值期待。兩方面都解渴了，才能更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并維護(hù)好公眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，凝聚更多社會(huì)共識(shí)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月14日 05 版）
