黨的十九大以來，國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革重組，推動(dòng)了國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了資源配置效率。在全球經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)環(huán)境低迷的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)逆勢(shì)取得了經(jīng)營(yíng)佳績(jī)，2020年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.3萬億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬億元，同比增長(zhǎng)2.1%，近八成中央企業(yè)凈利潤(rùn)同比正增長(zhǎng)。地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.2萬億元，同比增長(zhǎng)7.2%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬億元。
當(dāng)前，我國(guó)在全面建成小康以后進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”，推動(dòng)并購重組，規(guī)范投資并購行為，進(jìn)一步聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及主體功能區(qū)戰(zhàn)略。另外，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，打造和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，發(fā)揮國(guó)有資本的活力、影響力、帶動(dòng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向涉及民生的重要領(lǐng)域集中。國(guó)有企業(yè)要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、重要能源、重要物資和產(chǎn)品保障能力的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，積極參與“兩新一重”建設(shè)，強(qiáng)化涉及重大民生基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧提供有力支撐。
加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題。國(guó)有企業(yè)既要努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主自立，也要通過戰(zhàn)略性重組吸收國(guó)內(nèi)外其他企業(yè)創(chuàng)新成果并進(jìn)行創(chuàng)新集成，發(fā)揮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭的引領(lǐng)作用，協(xié)同大中小企業(yè)及上下游企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)掘培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向高技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。要繼續(xù)采取戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專業(yè)化整合三種主要的重組方式，加強(qiáng)價(jià)值鏈管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提高國(guó)有企業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)盈利能力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)效率和業(yè)績(jī)持續(xù)提升，向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端躍升，通過規(guī)模與效益的統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
以并購重組促進(jìn)混合所有制深化發(fā)展。進(jìn)一步深化國(guó)有資本戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合要繼續(xù)堅(jiān)持“三因三宜三不”的原則，加強(qiáng)國(guó)有資本與其他資本高效合作，分層分類推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與各類所有制企業(yè)相互融合、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有資本活力、影響力、帶動(dòng)力進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)資源整合。在堅(jiān)持市場(chǎng)化并購重組的同時(shí)，要高度重視重組以后的資源整合，加大企業(yè)戰(zhàn)略、管理、市場(chǎng)、人力資源、企業(yè)文化等內(nèi)部資源的整合力度，深挖協(xié)同效益，形成1+1>2的效應(yīng)，整體提升國(guó)有資源配置的經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)效益。
