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    王輝耀:“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐

    “一帶一路”倡議提出8年來,截至10月26日,中國已同140個國家和32個國際組織簽署了206份共建“一帶一路”合作文件,建立了90多個雙邊合作機制。如今,作為中國提出的最重要全球性倡議之一,“一帶一路”不僅聯(lián)通亞太和歐洲經(jīng)濟圈,還穿越非洲、環(huán)連亞歐,成為世界上跨度最長、最具潛力的合作帶,成為當(dāng)今世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。

    “一帶一路”倡議對世界貢獻巨大,有助于相關(guān)國家打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體,對于維護世界和平穩(wěn)定、促進繁榮發(fā)展具有深遠持久的意義。

    基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,也是推進“一帶一路”合作的核心。“一帶一路”倡議以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大發(fā)展機遇,也大幅提升了沿線國家的互聯(lián)互通程度。當(dāng)前,全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口巨大。根據(jù)20國集團旗下全球基礎(chǔ)設(shè)施中心(GIH)發(fā)布的《全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展望》報告,2016年至2040年,全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將增至94萬億美元,年均增長約3.7萬億美元。建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施對于促進經(jīng)濟增長具有極其重要的基礎(chǔ)性作用。在“一帶一路”框架下,經(jīng)過各國共同努力,以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)等為核心的全方位、多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在加快形成,區(qū)域間商品、資金、信息、技術(shù)等交易成本大幅降低,有力促進了跨區(qū)域資源要素有序流動和優(yōu)化配置,對區(qū)域國家增進互聯(lián)互通、合作共贏具有重要意義。

    通過促進國家間互聯(lián)互通及貿(mào)易投資自由化便利化程度,“一帶一路”為全球貿(mào)易和投資增長創(chuàng)造了大發(fā)展機遇,對促進沿線國家特別是發(fā)展中國家加快工業(yè)化和經(jīng)濟增長、維護社會和平穩(wěn)定具有重要意義。世界銀行發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)》報告強調(diào),“一帶一路”建設(shè)是“深化區(qū)域合作、促進跨大陸互聯(lián)互通的宏偉舉措,將改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境水平,從而大幅降低貿(mào)易成本,促進跨境貿(mào)易和投資,顯著推動沿線國家和地區(qū)乃至全球經(jīng)濟的增長”。報告指出,“一帶一路”建設(shè)將使沿線國家和地區(qū)的實際收入增長1.2%~3.4%,全球?qū)嶋H收入增長0.7%~2.9%,從而促進實現(xiàn)共同繁榮。“一帶一路”倡議的全面實施使參與國之間的貿(mào)易往來增加4.1%,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的外國直接投資總額將增加4.97%。此外,“一帶一路”相關(guān)投資可以幫助多達3400萬人擺脫中度貧困,使760萬人擺脫極端貧困。英國經(jīng)濟和商業(yè)研究中心的研究也表明,到2040年,“一帶一路”倡議將使全球GDP每年增加7萬億美元以上,多達56個國家的GDP都將因“一帶一路”而每年增長逾100億美元。

    目前,我國已與13個沿線國家簽署了7個自貿(mào)協(xié)定。從2013年到2020年,我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易超過9.2萬億美元,沿線國家在我國對外貿(mào)易中的比重提高了4.1個百分點。同時,中國對沿線國家累計直接投資達1360億美元,沿線國家在華新設(shè)企業(yè)累計達2.7萬家,實際投資累計約600億美元。近年來,中國企業(yè)通過“一帶一路”走出去的本地化程度已大幅提高,為合作國家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦妗C绹溈襄a公司對在8個非洲國家的上千家中國公司進行的實地調(diào)查表明,這些公司中“89%的員工是非洲人,為非洲創(chuàng)造了近30萬個就業(yè)崗位”。約翰斯·霍普金斯大學(xué)研究團隊的報告也顯示,在尼日利亞的20家中國制造業(yè)企業(yè)中,當(dāng)?shù)毓蛦T比例平均為85%,就業(yè)本地化的大趨勢顯而易見。

    同時,在“一帶一路”建設(shè)走深走實過程中,通過把共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效,并通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等多種合作形式使更多國家和企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中,全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系不斷鞏固拓展。相較于盟友式內(nèi)部等級性和外部排他性,“一帶一路”所塑造的全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系具有內(nèi)部的平等性和外部的開放性。這也意味著,“一帶一路”倡議是一個面向未來、面向世界、開放包容且具有較大發(fā)展性的合作模式。

    對于全球化發(fā)展來說,“一帶一路”創(chuàng)造了一種新型全球化發(fā)展模式,在既往全球化走到十字路口之際為全球化深入演進,打造包容性全球化注入了新的強勁動力。2008年經(jīng)濟危機后世界經(jīng)濟長期陷入低迷,國家間及國家內(nèi)部貧富差距拉大是既往全球化遭遇全球化逆流的主要原因。“一帶一路”通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,從更多維度拓展了全球化的內(nèi)涵,突破了既往經(jīng)濟全球化以市場、生產(chǎn)及資本全球化為主要表現(xiàn)的不均衡性。通過倡導(dǎo)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神及人類命運共同體意識,“一帶一路”從理念及實踐層面推動打造更加均衡普惠的包容性全球化。

    從完善全球治理的角度來說,“一帶一路”倡議及其落實是中國在新時期參與全球治理的方案,也是中國為完善全球治理提供的最佳公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議遵循共商共建共享原則,不僅惠及發(fā)展中國家,也向發(fā)達國家敞開對話合作的大門,本質(zhì)上是新時期開放合作的全球性公共產(chǎn)品。當(dāng)前,改革全球治理體系已刻不容緩,在既有機制改革乏力的背景下,“一帶一路”倡議以增量方式為完善全球治理注入新理念、新機制、新動力。

    作為承載構(gòu)建人類命運共同體理念的具體實踐,“一帶一路”也是打造人類利益共同體的最好方式。“一帶一路”建設(shè)不斷拓展可以使更多國家間實現(xiàn)不同程度的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。由此,百年未有之大變局下,在國際力量格局深刻調(diào)整過程中,國際社會有望通過共建“一帶一路”避免世界陷入可能的災(zāi)難。

    〔作者:王輝耀,系全球化智庫(CCG)理事長、國務(wù)院參事〕

    [責(zé)任編輯:潘旺旺]
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