利用全球的技術資源和市場資源，努力參與到全球創新鏈中去
數字時代科技創新的全球合作迅速發展。技術貿易是全球科技合作的一種重要載體，是各國分享自己技術優勢和獲得全球技術資源的有效途徑。數字時代，產業技術網鏈日趨復雜而且快速迭代，各國想要生產出最先進的產品，必須不斷提升自己的技術能力特別是關鍵核心技術能力，也需要有選擇地引進先進技術，以期最快集成出有競爭力的技術體系并不斷升級。那些能夠不斷提升本國技術水平并有選擇地引進國外先進技術的國家，就能推動本國產業發展壯大，并源源不斷地輸出產品和技術。
過去40余年，我國以全球產業鏈為主要載體進入全球創新鏈中，被動入鏈、積極接鏈和主動布鏈三種狀況并存。較早時期主要從中獲得技術供給、提升我國自主創新能力，之后隨著我們技術水平的提升開始為全球創新鏈做出不斷增長的貢獻，已成為全球多個重要創新網絡中的組成部分。隨著全球數字技術網絡的發展，全球創新鏈將更加廣泛和密集，更多科技資源在全球范圍內流動和集成。今后的國際環境更加錯綜復雜，我們要以最大努力自主創新，推進科技自立自強。在這個過程中，需要利用全球的技術資源和市場資源，努力參與到全球創新鏈中去，以“技術換技術”的方式做出我們的貢獻并獲得全球技術資源，以國際合作保持復雜技術體系可持續供給和升級能力，使我們的自立自強能夠站在全球科技前沿，能夠與全球重要產業和主流技術相互銜接，能夠成為我國產業和企業走出去的有效載體。
既有理論分析和趨勢歸納，也有中國技術貿易發展和特點分析，還有多個典型產業的案例
本書既有理論分析和趨勢歸納，也有中國技術貿易發展和特點分析，還有多個典型產業的案例。理論分析和趨勢歸納部分包括以下內容：“科技全球化改變世界：趨勢與特點”一章，在對科技全球化進行概念界定的基礎上，聚焦外部技術來源在企業技術能力中的重要性、制造業領域的全球化和技術流動、推動科技全球化發展的因素、不同行業科技全球化的特點等四個方面。從宏觀層面剖析了近30年科技全球化的發展趨勢和特點。還對今后科技全球化發展趨勢、中國技術能力提升對科技全球化的影響、新一代信息技術應用帶來的新機遇等做了分析。“國際技術貿易以及發展中國家面臨的機遇和挑戰”一章，主要聚焦于當前國際技術貿易發展的現狀、前景，梳理了當前國際技術貿易的主要形式和近年來新的發展趨勢，并通過數據及典型案例闡述了發展中國家面臨的機遇和挑戰。“科技創新要素全球配置與技術貿易實現機理”一章，主要分析科技創新要素全球流動與配置的內在必然性，以及對技術貿易實現帶來的深遠影響，以翔實數據闡述了這些要素全球流動與配置的各種表現。“技術貿易是技術進步的重要來源”一章，借鑒國際技術溢出的經典計量模型，對比了1991—2018年間不同來源的技術溢出對我國全要素生產率提升發揮的作用，認為國際貿易（含技術貿易）和自主研發的作用最大。
分析中國技術貿易發展的部分包括以下內容：“技術引進與我國產業發展、技術升級和競爭力提升”一章，主要分析我國技術貿易發展過程，我們抓住科技全球化快速推進的機遇，通過大量引進吸納先進技術設備、吸收技術先進的外資企業、推動人才雙向培養和流動等措施，進而促進國內產業結構、技術水平、創新能力、國際競爭力不斷提升。“技術引進與家電產業的創新與發展：家用電器行業”一章，以我國家電行業發展為案例，從技術引進與自主創新互動的角度將家電行業自改革開放以來的發展歷程劃分為四個階段，并分析了每個階段的主要特征，論證了技術引進在我國家電行業從零基礎成長為世界領先行業過程中發揮的重要作用。“我國技術貿易發展的現狀及前景”一章，著重研究了我國技術貿易的發展現狀、前景及對提升自主創新的促進作用，總結了我國技術貿易發展的主要階段，同時選取2017—2019年間我國技術進口前十大行業的發明專利數據，論證技術引進對提升自主創新能力的作用。
典型產業案例部分聚焦數字時代產業創新和技術貿易的特點，主要包括以下內容：“基于技術開源的開放型技術創新：趨勢分析和若干案例”一章，研究數字時代的技術開源問題，認為開源作為開放式創新的重要形式、一種新的產業組織形式以及跨國技術轉移的一個新的有效方式，可作為推動我國整體技術進步的有效途徑。“平臺型競爭催生技術交易新模式”一章，分析合作研發組織(CRO)模式在醫藥行業迅速興起的案例，印證了開放創新是保持競爭優勢的必選項，強調對創新資源的獲取與重新分配，而不是對創新資源的擁有和控制。“全球分工極致范例的芯片產業”一章，從全球分工的視角，以芯片產業的發展為例，通過分析芯片行業的全球布局、兼并重組和技術轉移等具體成長過程，從中剖析技術溢出、技術擴散等因素對于芯片行業發展的重要作用，指出未來芯片行業的發展中開放式創新將是其保持競爭優勢的重要砝碼。“技術貿易中的知識產權研究”一章，通過大量的數據，說明了國際和我國在技術貿易領域中知識產權創造、保護和運用的現狀，運用案例和數據闡述了知識產權在我國技術創新和技術貿易中的作用，分析了我國知識產權領域存在的問題，以及如何更好發揮知識產權在技術貿易中的積極作用。
（作者為全國人大常委會委員、中國行政管理學會會長）
