今年以來，寧夏國資委持續(xù)規(guī)范監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，落實(shí)國有資本保值增值責(zé)任，通過“八個明確”鞏固提升資產(chǎn)評估管理基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)國資監(jiān)管部門和企業(yè)不斷完善資產(chǎn)評估管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估發(fā)現(xiàn)價值和防止流失功能。1—11月，已審核完成區(qū)屬國有企業(yè)29宗評估備案項(xiàng)目，評估值3億多元，評估增值率12%，確保了國有資產(chǎn)在有序流轉(zhuǎn)中保值增值。
一是明確需資產(chǎn)評估的企業(yè)范圍，為寧夏回族自治區(qū)人民政府授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)的區(qū)屬國有企業(yè)和其權(quán)屬企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)。
二是明確需資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為，包括企業(yè)改制、重組、合并、分立、破產(chǎn)、解散以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、租賃、抵債等13種需要評估、4種不需要評估的經(jīng)濟(jì)行為。
三是明確資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的選擇與委托，由產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等。
四是明確資產(chǎn)評估項(xiàng)目的內(nèi)審和公示，在申請核準(zhǔn)或備案前必須履行由產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭負(fù)責(zé)，財務(wù)、審計、規(guī)劃、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的內(nèi)部初審和資產(chǎn)評估結(jié)果公示程序。
五是明確資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)與備案，對經(jīng)寧夏回族自治區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，其他資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案制，并規(guī)范核準(zhǔn)、備案的詳細(xì)工作流程。
六是明確建立資產(chǎn)評估報告專家評審制度，明確核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目或備案的重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目均需經(jīng)專家評審，其他資產(chǎn)評估備案項(xiàng)目必要時可組織專家評審，并規(guī)范聘請專家的條件和評審工作流程。
七是明確資產(chǎn)評估事項(xiàng)的監(jiān)督檢查內(nèi)容，寧夏國資委定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性、評估依據(jù)的合理性、評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)等10個方面進(jìn)行抽查，并將檢查和抽查結(jié)果通報企業(yè)和相關(guān)部門。
八是明確評估事項(xiàng)責(zé)任追究，對違反相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為、評估規(guī)定等問題的企業(yè)和評估機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)制度辦法追究責(zé)任。
