編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會時間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
楊 英
全國政協(xié)委員、廣西雙英集團(tuán)股份有限公司董事長
湖南、貴州、廣西三省（區(qū)）交界處，面積2萬多平方公里（以下簡稱：湘黔桂環(huán)“三省坡”），跨越湖南省通道侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣，貴州省黎平縣、從江縣、榕江縣，廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣、龍勝各族自治縣等三省七縣，主要聚居著漢、壯、侗、苗、瑤等民族，人口200多萬人。由于缺乏三省（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃，接邊地區(qū)公路等級不一，交通路網(wǎng)建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致省（區(qū)）接邊地區(qū)部分村寨還存在斷頭路或公路尚未硬化，嚴(yán)重影響接邊地區(qū)交通互通和群眾的交往交流。由于交通建設(shè)滯后，該區(qū)域的文化旅游資源得不到很好的開發(fā)，濃郁的地方風(fēng)情卻打造不出旅游精品線路，文化與旅游產(chǎn)業(yè)市場化運作得不到很好的融合發(fā)展。
為此，建議：
暢通省際交匯的“主動脈”。一是以湘黔桂環(huán)“三省坡”的侗苗瑤民族文化和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造中國西南民族風(fēng)情旅游新干線。規(guī)劃建設(shè)荔波至靖州旅游高速公路。起于貴州省荔波縣經(jīng)廣西環(huán)江、羅城、融水（元寶山——白云鄉(xiāng)）、三江（良口——孟龍——同樂——獨峒）、貴州黎平縣、湖南省通道縣、靖州縣等三省八縣境內(nèi)的高速公路。二是推薦沿焦柳鐵路經(jīng)懷化通道接柳州三江，利用貴廣高鐵聯(lián)通桂林市為最優(yōu)貫通方案，盡快納入規(guī)劃并開工建設(shè)。完善三省（區(qū)）三市（州）動車“交通圈”，力爭縣縣通動車。三是全力爭取將廣西全州經(jīng)資源至湖南通道高速公路，延伸到靖州（耦團(tuán)）接入靖黎高速，將沿線湘江戰(zhàn)役、通道轉(zhuǎn)兵、黎平會議等長征重要節(jié)點串珠成鏈，打造湘黔桂環(huán)“三省坡”長征紅色文化精品旅游線路。四是盡快啟動延安一瑞金長征紅色高鐵遵義至桂林段（遵義一鎮(zhèn)遠(yuǎn)一劍河一黎平一通道一龍勝一桂林）建設(shè)，促進(jìn)沿線侗、苗、瑤等各民族經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。五是加快推進(jìn)三省（區(qū)）市縣鄉(xiāng)交界“最后一公里”公路建設(shè)。打通廣西柳州融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)二級公路與貴州省從江縣丙妹鎮(zhèn)在建高速公路，對開發(fā)融水桿洞鄉(xiāng)苗族百鳥衣文化旅游和發(fā)展從江民族文化旅游都有積極促進(jìn)作用。
優(yōu)化三省區(qū)“內(nèi)循環(huán)”。一是聯(lián)通湘黔桂環(huán)“三省坡”A級旅游景區(qū)交通環(huán)線，打造提升示范帶旅游交通路網(wǎng)。二是全力提質(zhì)湘黔桂環(huán)“三省坡”鎮(zhèn)村旅游公路。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，在村村通公路的基礎(chǔ)上，對湘黔桂環(huán)“三省坡”各村寨的公路，特別是通往“三省坡”的公路進(jìn)行提質(zhì)改造，增強行車舒適性和安全性。三是開通旅游專線公交。開設(shè)各縣城至接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、景區(qū)旅游專用公交線路，增加車輛班次，實現(xiàn)縣際公交接駁，方便游客出行。
畫好“民族文化旅游圈”。一是聯(lián)合建設(shè)。湖南、貴州、廣西三省（區(qū)）聯(lián)合建設(shè)，在各自轄區(qū)內(nèi)各負(fù)其責(zé)，加快完善湘黔桂環(huán)“三省坡”區(qū)域及覆蓋周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、游客中心、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。二是聯(lián)合規(guī)劃。建議由湖南、貴州、廣西三省（區(qū)）聯(lián)合從省級層面向國家有關(guān)部門，全面啟動湘黔桂環(huán)“三省坡”侗族文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，有計劃地對區(qū)域內(nèi)侗族文化進(jìn)行研究、挖掘、保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)“侗族村寨申報世界文化遺產(chǎn)”專項工作。同時爭取三省（區(qū)）聯(lián)合做好侗族苗族風(fēng)情文化旅游發(fā)展規(guī)劃，以湘黔桂環(huán)“三省坡”為中心，畫好侗族苗族風(fēng)情“民族文化旅游圈”。三是聯(lián)合運營。爭取湖南、貴州、廣西三省（區(qū)）人力財力支持，聯(lián)合運營環(huán)“三省坡”區(qū)域侗族苗族風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)邊界各地區(qū)各民族交往交流交融，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。在每年農(nóng)歷“四月初八”或者“五月初五”舉辦“唱響三省坡”民歌文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步提升區(qū)域民族風(fēng)情文化旅游品牌。
