推動法治成為全民思維方式和行為習慣
——同濟大學法學院院長、教授 蔣惠嶺
習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上指出：“要研究法治宣傳教育新機制新方法，建設社會主義法治文化，讓法治成為全民思維方式和行為習慣。”自1985年起，國家以五年為周期，有計劃、有步驟地在全體公民中開展法治宣傳教育，先后出臺八個五年普法規(guī)劃。全社會法治觀念明顯增強，全民法治素養(yǎng)全面提升，法治環(huán)境持續(xù)改善。在這一基礎上，我國于2025年頒布實施《中華人民共和國法治宣傳教育法》。這既是發(fā)展成果的總結，又是制度機制的升華，為推動法治成為全民思維方式和行為習慣，提供了法律依據和保障。
法律的權威，源自人民的內心擁護和真誠信仰。推進全面依法治國必須堅持全民守法，著力增強全民法治觀念，讓法治成為全民思維方式和行為習慣。這就要求堅持在法治軌道上推動各項合作，推動形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境；堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
蔣惠嶺，同濟大學法學院院長、教授、博導。主要研究領域為司法制度、行政法、訴訟法、法理學等。主持多個研究項目，出版專著、譯著或主編著作多部，發(fā)表文章百余篇。
探索適配全國統(tǒng)一大市場建設的普法路徑
——中央財經大學金融法研究所所長、教授 黃震
社會主義市場經濟本質上是法治經濟，構建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，關鍵在于以法治破除市場壁壘、統(tǒng)一規(guī)則體系、保障要素流動。經過全民普法40年的持續(xù)推進，尤其是“八五”普法期間的深化拓展，我國市場領域普法工作取得顯著成效，為全國統(tǒng)一大市場建設奠定良好社會基礎。建設全國統(tǒng)一大市場，是釋放我國巨大內需潛力、促進經濟持續(xù)回升向好的戰(zhàn)略舉措，也是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。唯有通過法治明確市場邊界、統(tǒng)一交易規(guī)則、規(guī)范政府行為、保障公平競爭，才能破解地方保護、市場分割、規(guī)則沖突等深層次問題，實現商品要素資源在全國范圍內的高效流動與優(yōu)化配置。
“十五五”時期是全國統(tǒng)一大市場建設向縱深推進的關鍵階段。謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展，需堅持以法治為底層運行規(guī)則、以良法善治為制度支撐、以公平效率為價值追求，進一步加強法治經濟建設，通過定規(guī)則、劃邊界、保流動、強監(jiān)管，為全國統(tǒng)一大市場建設縱深推進，提供系統(tǒng)性支撐。站在新的歷史起點上，需進一步加強適配全國統(tǒng)一大市場建設的普法工作，久久為功，培育全社會法治信仰，讓法治成為全國統(tǒng)一大市場建設的核心競爭力，為構建高水平社會主義市場經濟體制、推進中國式現代化注入持久的法治力量。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
黃震，中央財經大學金融法研究所所長、教授、博導。主要研究領域為金融法、互聯網金融、金融科技、法律文化等。在《人民日報》《中國金融》等報刊發(fā)表論文200多篇，出版《互聯網金融法律與風險控制》《中國互聯網金融安全發(fā)展報告》等多部著作。
財政金融協(xié)同發(fā)力助推消費提質擴容
——西南財經大學經濟學院教授 丁任重
消費市場的持續(xù)繁榮，離不開供給與需求的動態(tài)平衡與協(xié)同聯動，也需要宏觀調控政策的精準發(fā)力與高效傳導。當前，我國消費市場韌性強、潛力大、活力足，但仍在一定程度上面臨供給結構與需求升級不匹配、居民消費能力與意愿待提升等問題。唯有從供需兩端同時發(fā)力、雙向賦能，才能破除消費堵點、激活市場潛力，構建供需良性循環(huán)，為消費長期穩(wěn)定增長注入持久動力。將財政與金融政策深度融合，形成協(xié)同機制，是破解消費堵點、激活市場潛力、構建供需良性循環(huán)，為消費長期穩(wěn)定增長注入持久動力的關鍵所在。
財政政策以“杠桿化”投入降低成本、定向引導，金融政策以“市場化”運作拓寬渠道、優(yōu)化服務，共同破解消費信貸領域“成本高、風險大、覆蓋窄”的難題，進而將政策紅利轉化為居民消費能力與市場活力，成為支持消費增長的重要創(chuàng)新。其重點在于打通“財政補貼－金融投放－居民消費”的傳導鏈條，破解單一政策難以解決的堵點，實現“1+1>2”的整體支持效果。通過在需求側精準激活消費潛力，在供給側重點優(yōu)化產品服務，以匹配居民升級需求，最終構建雙向賦能的消費生態(tài)。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
丁任重，西南財經大學經濟學院教授、博導，馬克思主義經濟學研究院院長。主要研究領域為社會主義政治經濟學、區(qū)域經濟發(fā)展理論和實踐。出版專著、教材、辭書等20余部。在《人民日報》《光明日報》等報刊上發(fā)表論文200余篇。
加快發(fā)展現代化城市群和都市圈
——南開大學中國城市與區(qū)域經濟研究中心主任、教授 周密
推動城市群發(fā)展已成為我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要抓手，加快城市群一體化和都市圈同城化是適應城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、深入推進新型城鎮(zhèn)化的必然要求，是促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的關鍵依托，也是增強經濟發(fā)展動能、推動高質量發(fā)展的重要途徑。
著眼于提高城市對人口和經濟社會發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，需要優(yōu)化城市空間結構，遵循“強城、建圈、組群”城市發(fā)展基本規(guī)律。在當前發(fā)展要求下，大中小城市之間、同一城市群內部的城市之間，應當是合作大于競爭的關系。而城市群或都市圈的合作競爭關系，關鍵在于中心城市發(fā)揮帶頭作用，重點形成統(tǒng)一市場規(guī)則體系、發(fā)展城市群內部消費網絡，實現城市群內與周邊中小城市共同策劃、共同建設、共同分享收益。
“十五五”時期，需要從構建大通道、優(yōu)化大圈群、提升大節(jié)點、拓展大市場、營造大生態(tài)五個維度著手，制定城市群差異化發(fā)展戰(zhàn)略，暢通實體與虛擬要素流通渠道，引導大中小城市協(xié)調發(fā)展，賦能城市群經濟發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展共同體，形成布局合理、功能互補、高效聯動的城市群和都市圈發(fā)展新格局。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
周密，南開大學中國城市與區(qū)域經濟研究中心主任、教授、博導。主要研究領域為區(qū)域經濟理論與政策、創(chuàng)新經濟。出版《供給側結構性改革問題研究》《技術空間擴散論》等著作5部，發(fā)表論文80余篇。
以務實合作推動全球網絡空間治理體系改革
——四川大學公共管理學院教授 楊峰
隨著數字技術的加速迭代，網絡空間已成為全球經濟、政治、社會活動的重要場域，推進全球網絡空間治理體系變革是大勢所趨、人心所向。2025年9月1日，習近平主席在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議，強調奉行主權平等，遵守國際法治，踐行多邊主義，倡導以人為本，注重行動導向。2025年9月2日，我國發(fā)布《全球治理倡議概念文件》，提出依托聯合國及相關多邊機制，聯合各方采取積極行動，在國際金融、人工智能、網絡空間、氣候變化等治理緊迫領域貢獻智慧和力量。這一重大倡議不僅回應長期存在的全球治理赤字，推動全球治理體系改革完善，也為全球網絡空間秩序構建提供明確的價值坐標和行動框架，并與網絡空間命運共同體理念高度契合。
促進全球網絡空間的有序發(fā)展，是當今世界面臨的重要挑戰(zhàn)，也是全球治理的重要組成部分。習近平主席提出“倡導發(fā)展優(yōu)先，構建更加普惠繁榮的網絡空間”“倡導安危與共，構建更加和平安全的網絡空間”“倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網絡空間”，為人類需要構建一個什么樣的全球網絡空間，指明方向和目標。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
楊峰，四川大學公共管理學院教授、博導。主要從事互聯網治理、政府信息管理、信息貧困等方向的教學與研究。出版《西南民族村落信息貧困研究-小世界生活情境的視角》《突發(fā)事件應急決策的情報感知及實現路徑研究》《政府信息資源管理》等專著教材。
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