提案辦理協(xié)商的發(fā)展建議。首要需要細化提案審查立案標準。嚴格審查環(huán)節(jié)，嚴把立案標準是提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵。進一步完善“不予立案情形”，把好提案審查立案關(guān)。建議在《提案工作條例》原有11種“不立案情形”基礎(chǔ)上增加：（1）未經(jīng)調(diào)查研究，脫離群眾，脫離實際的；（2）嘩眾取寵、聳人聽聞，庸俗、低俗、媚俗，雷人雷語、博取眼球的；（3）違背四項基本原則、言論偏激的；（4）違反公共道德，違背公序良俗，有悖社會主義核心價值觀的；（5）人民法院已經(jīng)判決、裁定，發(fā)生法律效力的；（6）屬于違反國家有關(guān)規(guī)定越級上訪的；（7）涉嫌抄襲剽竊他人成果的；（8）變相為本人所在企業(yè)或部門爭取私利的；（9）反映企事業(yè)單位糾紛個案的；（10）介紹基本情況，反映工作動態(tài)的；（11）經(jīng)提案（審查）委員會主任會議研究認為不宜立案的。?
其次要健全交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機制。一是建立共同交辦機制。在提案交辦環(huán)節(jié)，就全國政協(xié)而言，應(yīng)“建立中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和全國政協(xié)辦公廳共同交辦機制。”?召開提案交辦會，做好落實承辦單位責任的協(xié)商；二是健全提案辦理三方協(xié)商機制，推行多方協(xié)商機制。提案委員會應(yīng)進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，不斷完善承辦單位、提案者和政協(xié)組織三方協(xié)商機制。重點提案的辦理，可推行政府、政協(xié)、承辦單位、提案人、專家學者參加的多方共同協(xié)商機制，調(diào)動一切積極因素，使提案辦理切實取得成效；三是提案辦理情況納入承辦單位考評機制。為解決提案辦理重答復(fù)輕落實情況，應(yīng)將提案辦理工作考核評價機制納入黨政考核體系，將提案辦理作為依法履職和干部考核的重要內(nèi)容，從而保證提案辦理質(zhì)量的提高。
最后，提案辦理協(xié)商形式要更為多樣。提案辦理協(xié)商除了提案辦理協(xié)商會的形式外，要視提案內(nèi)容、協(xié)商效果，更有針對性地采取多樣的協(xié)商方式。如，現(xiàn)場協(xié)商、上門協(xié)商和個別協(xié)商等。提案辦理協(xié)商還可以與專題協(xié)商、界別協(xié)商相結(jié)合進行開展。
