2 國際合作是“一帶一路”倡議的核心要義
“一帶一路”倡議以“共商、共建、共享”的全新合作理念，向世界宣示中國進一步擴大開放的國家意志，也傳遞了中國合作共贏的原則主張。它蘊含著國際合作的要求，其實施也有賴于相關國家和國際組織的參與合作。凝聚合作共識、夯實合作基礎、抓牢合作主線、維系合作友誼、共享合作成果，不僅展示了這一倡議攜手沿線各國互聯互通、互利共贏的合作邏輯，更向世界各國貢獻了探索人類和平發展合作的中國方略。
一是以合作視角認知發展，奠定和平開放平等的戰略基礎
“一帶一路”倡議以古代絲綢之路為歷史依托，致力于煥發各國和平交流傳統的現代光芒。習近平指出，只要堅持平等互利、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發展。對和平的追求屬于中華民族的優良傳統，既奠定了“一帶一路”的戰略基礎，也展現出當代中國的和平追求。在全球化不斷深入的今天，各國利益不斷融合，“一帶一路”基于但不限于古代絲綢之路的范圍，只要認同絲路精神，各國都是平等伙伴，都可參與建設，分享發展機遇，讓共建成果惠及更廣泛的區域。這意味著這一倡議不僅是中國對世界各國的和平開放，也是世界各國對中國的和平開放，更是各國彼此間的和平開放。通過和平方式帶動一批發展中國家實現開放和發展，必將不斷匯聚維護世界和平的積極力量。
“一帶一路”倡議也將發展視為人類重要命題，不經營勢力范圍，不進行排他性制度設計，不謀求地區主導權，展現了有別于其他制度設計的合作特征。結合自身融入全球體系、開展對外合作的實踐經驗，中國深刻認識到舊的國際體系與機制安排對發展中國家的制約。面對不公正、不平等的國際政治現實，中國逐步摸索出一套具有東方智慧的發展模式，堅持平等協商基礎上的互利合作，綜合利用援助、投資和貿易手段，解決制約發展的基礎設施瓶頸，發揮發展中國家的優勢，實現共贏發展。這一模式內含的平等相待、不分親疏遠近和自主選擇、不強加政治意愿的特征體現在與沿線各國的具體合作中，展現了這一倡議的理念優勢。同時，這一倡議不是替代，而是謀求與現有合作機制和各國發展戰略的對接；只要照顧參與方的發展需求并得到認可，即可啟動實施。平等包容的合作削減了“一帶一路”共建的阻力，提升了共建效率，有助于國際合作真正“落地生根”。
二是以合作愿望擔當責任，引領全球公共產品供給
在“一帶一路”倡議實施中，中國以負責任的大國擔當，與沿線各國共享發展機遇，積極承擔全球公共產品供給成本。習近平表示，歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎。“一帶一路”倡議是中國向世界提供的公共產品，歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機構和非政府組織都能參與具體的合作。公共產品的引領式供給因應了國際合作的現實需求，展現出中國帶動沿線國家共同發展的責任擔當。
“一帶一路”沿線的多數國家處于工業化初期。由于缺乏資金和技術，這些國家長期受制于落后的基礎設施和發展狀況，豐富的能源資源難以轉化為經濟效益，更無力承擔環境治理、疾病預防、婦女兒童權益保護等聯合國發展議程的落實責任。由于西方國家已經完成勞動密集產業發展和基礎設施建設階段，它們在產能轉移和基礎設施援建方面不具備比較優勢。2008年全球金融危機后，美日歐等國家經濟發展低迷，提供世界性公共產品的意愿和能力減弱。而中國正在經歷從全球產業鏈中低端向高端轉型的歷史時期，在基礎設施建設領域也積累了豐富經驗和技術優勢，可以滿足沿線國家對工業產品和制造技術的需求。鑒于周邊欠發達國家共建“一帶一路”的現實困難，中國設立了亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，積極引領公共產品供給。作為全球化的受益者和國際合作的推動者，中國通過“一帶一路”倡議創造了一種“主導加眾籌”的公共產品供給模式。以整合代替包辦，以多方參與代替單方指揮，不僅緩解了國際合作的困境，而且合作進程與合作成果更具務實性、持續性和可期性。
三是以合作途徑謀劃共贏，搭設共商共建共享新平臺
共商、共建、共享原則契合國際合作協商溝通的內在要求，是對國際合作擴大共識、協同發展、互利共贏過程的高度凝練。
“一帶一路”倡議源于一系列合作倡議的整合，充分展現與沿線國家共商共議、共同設計的思路。2013年以來，習近平曾多次訪問中亞國家，為推動雙邊多邊合作共商共議。他在訪問哈薩克斯坦和印尼期間分別提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，并協調合作立場，體現了與東道國的共商原則。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》也充分聚合了沿線國家的利益和需求。
沿線國家擁有不同的資源稟賦優勢，密切合作有助于拓展新的區域優勢與發展空間。“一帶一路”橫跨歐亞大陸，聯通三大洲，輻射世界各國的合作發展。這一宏大戰略設想的實現必須整合不同國家、國際組織和民間團體的優勢。由于中國與沿線國家存在地緣毗鄰、經濟互補等優勢，只有通過參與共建，才能將這些優勢轉化為務實合作，促進沿線國家和世界的共同發展。這一倡議也展現了國際合作“揚長補短”的特點，秉持參與共建原則，就能凝聚各國比較優勢，充分彰顯國際合作效應。
共贏共享是國際合作的核心，也是“一帶一路”倡議的目標。緬甸駐華大使曾表示，每個國家都需要發展經濟來提高人民生活水平，中國的“一帶一路”倡議是個非常好的雙贏模式，緬甸及其他沿線國家從中受益。不僅是發展中國家，發達國家也不愿意錯過“一帶一路”建設機遇。英國申請加入亞投行極大地提升了亞投行的代表性和國際形象，削減了“一帶一路”建設的阻力，也借此密切了同中國以及亞洲各國的經貿聯系，獲得了分享“一帶一路”合作發展紅利的機遇。共贏共享理念體現了國際合作的本質，也激發出這一倡議的吸引力和生命力。
