德國制造業(yè)轉型升級對我國的啟示
日前，我國通過了“中國制造2025”規(guī)劃，旨在全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。德國制造業(yè)的轉型升級經(jīng)驗可以提供給我國若干啟示。歸納起來，德國制造業(yè)之所以能長盛不衰，與以下四個方面因素的協(xié)同作用有著緊密關系：
社會協(xié)同。德國社會各界對于制造業(yè)對德國出口大國地位和經(jīng)濟增長的重要性有著普遍共識，加之，德國制造業(yè)在出口中的高占比，使得各類行為體有著強烈的意愿和動機協(xié)同合作，保持德國制造業(yè)的國際競爭力。
倒逼機制。德國的勞資體系確保了企業(yè)無法通過壓低工資來獲得競爭力，而是必須投資于員工的技能培訓及研發(fā)創(chuàng)新活動，這為德國制造業(yè)的轉型升級建立了持久的倒逼機制。
創(chuàng)新驅動。德國制造業(yè)企業(yè)、包括中小企業(yè)是創(chuàng)新的主要行為體，同時，也得到了德國多元主體分工協(xié)作的科研創(chuàng)新體系的支持。需要指出的是，德國制造業(yè)的創(chuàng)新往往不是“毀滅性的”創(chuàng)新，而是遞進式的創(chuàng)新，每一次創(chuàng)新都立足于德國已取得的制造業(yè)強勢。
人才保障。德國制造業(yè)有著強有力的技術技能型人才的支撐，其中德國“雙元制”職業(yè)教育扮演著重要角色，而在職業(yè)教育體系中，除了政府作為主持人發(fā)揮搭建各類行為體溝通平臺的作用，經(jīng)濟界自治組織以及校企合作占據(jù)著突出的地位。
以上四個方面的要素如今也在德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推進中發(fā)揮著支撐和促進作用。有鑒于此，我國全面推進實施制造強國戰(zhàn)略也應進行相應的體制機制設計，以實現(xiàn)官產(chǎn)學研等各類行為體的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補。
目前，中德正在開展創(chuàng)新合作。2014年10月，國家總理李克強在訪問德國期間與德國總理默克爾共同發(fā)表了《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，雙方?jīng)Q定建立中德創(chuàng)新伙伴關系，在經(jīng)濟方面重點開展工業(yè)、金融、研發(fā)、城鎮(zhèn)化和交通體系、農(nóng)業(yè)和食品等多個領域的創(chuàng)新合作，其中工業(yè)4.0是未來中德合作的一個重要領域。“中國制造2025”規(guī)劃的推出既是對德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略的回應，也為中德制造業(yè)的合作開辟了更廣闊的前景。但也必須看到，我國制造業(yè)的基礎與德國有著明顯的不同，我國有些領域和企業(yè)還需要補工業(yè)2.0和3.0的課，有些則需要趕超工業(yè)4.0，面對這一“多重速度”的挑戰(zhàn)，我們也依然能從德國制造業(yè)轉型升級的過程獲得某種啟示，因為德國工業(yè)4.0也并未拋棄工業(yè)2.0和3.0，而是將它們融合在一起，從這個意義上講，我國不僅應該、而且可以走工業(yè)2.0、3.0和4.0相互融合、同步發(fā)展的道路。
