一段時(shí)間以來(lái)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府建設(shè)的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)數(shù)字財(cái)政建設(shè)步伐不斷加快，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理作為數(shù)字財(cái)政的有機(jī)構(gòu)成部分，是財(cái)稅體制改革和政府治理現(xiàn)代化的重要方向。一些政策的出臺(tái)也為數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理建設(shè)指明了方向，如《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》等。
在數(shù)字財(cái)政的框架體系內(nèi)，各級(jí)政府進(jìn)行了數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理的探索和創(chuàng)新。有的省份創(chuàng)建了涵蓋專(zhuān)家評(píng)審、部門(mén)預(yù)算、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政綜合支出績(jī)效管理，以及評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁①Y料檔案庫(kù)在內(nèi)的財(cái)政績(jī)效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效工作信息化管理。有的省份通過(guò)積極搭建“預(yù)算+績(jī)效”一體化系統(tǒng)，撬動(dòng)數(shù)字財(cái)政全新升級(jí)。有的省份以數(shù)據(jù)集成為支撐、以全生命周期為抓手，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街）政府財(cái)政運(yùn)行數(shù)字化績(jī)效評(píng)價(jià)。數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理已成為下一步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效的重要路徑。
同時(shí)，數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理還存在一些亟待解決的問(wèn)題：預(yù)算績(jī)效管理流程嵌入預(yù)算管理流程還不夠深入，存在“兩張皮”現(xiàn)象；預(yù)算績(jī)效信息的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性有待提高；大數(shù)據(jù)等信息資源和信息手段在預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程中的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用還浮于表面；各部門(mén)、各單位、各行業(yè)績(jī)效數(shù)據(jù)壁壘依然存在等。對(duì)此，未來(lái)加強(qiáng)數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)從多方面發(fā)力。
首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化預(yù)算決策流程。站在數(shù)字政府建設(shè)的高度統(tǒng)籌謀劃數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理，將數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理納入數(shù)字財(cái)政和預(yù)算一體化框架中一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，引入“循證決策”和立項(xiàng)評(píng)估決策的理念，將績(jī)效信息作為預(yù)算決策和政府決策質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。將事前評(píng)估置于預(yù)算編制之前，通過(guò)數(shù)字預(yù)算績(jī)效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政策和項(xiàng)目的“穿透式”監(jiān)管，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息作為下一輪預(yù)算安排、政策調(diào)整和管理改善的依據(jù)。
其次，強(qiáng)化數(shù)據(jù)利用，在預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)提高信息技術(shù)含量。提高預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)等信息手段和技術(shù)的應(yīng)用深度和廣度，改變預(yù)算績(jī)效評(píng)估、監(jiān)控和評(píng)價(jià)主要靠人工收集資料、填報(bào)報(bào)表、定性分析和打分評(píng)級(jí)這種“重程序，輕實(shí)質(zhì)”的做法，在事前評(píng)估環(huán)節(jié)通過(guò)引入大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)行業(yè)研究和政策研究水平，推動(dòng)財(cái)政政策和項(xiàng)目更加精準(zhǔn)、可持續(xù)。在績(jī)效監(jiān)控環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和“穿透式”監(jiān)管；在績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，廣泛利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立預(yù)算支出與利益相關(guān)者的直接關(guān)聯(lián)，更加精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)產(chǎn)出和效益，提高評(píng)價(jià)的可信度和精準(zhǔn)性。
再次，統(tǒng)籌預(yù)算、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，完善數(shù)字資產(chǎn)績(jī)效管理體系。落實(shí)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于“各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，建立健全績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作”等要求，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，并將資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)和管理體系嵌入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理節(jié)約、規(guī)范、安全、高效等方面的績(jī)效指標(biāo)自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警。
最后，強(qiáng)化成本績(jī)效，建立成本預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)。要和預(yù)算一體化銜接，從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)角度建立支出結(jié)構(gòu)和成本績(jī)效數(shù)據(jù)庫(kù)，做實(shí)成本績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等的應(yīng)用，不斷提高成本預(yù)算績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、信息化水平。
